【大河财立方 记者 朱娟 北京报道】全球治理的中国方案，正在成为国际实践。

6月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书（以下简称白皮书），并介绍和解读白皮书的主要内容。

天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，习近平主席向世界贡献的又一重要国际公共产品。作为系统性的中国方案，四大全球倡议各有侧重，相互支撑，为推动构建人类命运共同体提供了清晰的战略引领。

大河财立方记者在新闻发布会现场获悉，今年秋天将举办首届“雄安全球治理论坛”，为构建更加公正合理的全球治理体系凝聚更广泛的国际共识。

全球治理，中国倡议

据介绍，白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，中文约2万字，全面介绍中国参与全球治理体系改革和建设的丰富实践，进一步阐明中国关于全球治理的目标方向、原则立场、行动计划，以中、英、法、俄、德、西、阿、日8个语种发布。

为啥要发布白皮书？

中共中央政治局委员、外交部长王毅介绍，全球治理是关乎全人类福祉的共同事业，改革完善全球治理体系是世界各国的普遍需求。白皮书主要目的是系统介绍中国关于全球治理的理念倡议和实践行动，为改革完善全球治理体系，有效应对全球性挑战，汇聚更广泛的国际共识与合力。

“二战后建立起来的国际体系当前受到了多重的冲击，全球治理面临逆水行舟、不进则退。” 王毅表示，中国提出全球治理倡议，号召各国携手行动，构建更加公正合理的全球治理体系，为破解全球治理赤字、引领人类前进方向贡献了中国智慧，提供了中国方案。

这一重大倡议响应了各国完善全球治理的共同需求。倡议中提出要奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向这五大核心理念，阐明了改革完善全球治理需要遵循的原则和路径，也顺应了国际社会要公道不要霸道、要法治不要失序、要合作不要对抗、要实干不要空谈的强烈呼声。

此外，倡议致力于推动国际关系民主化法治化，要走出一条以共商共建共享为导向的全球治理新路径，从而超越传统国际关系理论“中心—外围”的陈旧秩序，摒弃“强权即公理”的“丛林法则”，进一步深化了对人类社会发展规律的认识，也创新了国际政治文明的理论和实践。

“正因如此，我们看到全球治理倡议一经提出，就得到国际社会的广泛和积极的响应，迄今已得到近160个国家和国际组织的欢迎和支持，还有60多个国家踊跃加入‘全球治理之友小组’。全球治理倡议已经从中国方案转化为国际实践，日益展现出强大的生命力。”王毅说，“面对世界进入新的动荡变革期，我们比任何时候都更需要重振多边主义，更需要坚守规则法治，更需要提升治理效能。”

每一个方案背后，致力于解决一个难题

大河财立方记者从发布会现场获悉，白皮书正文共五章，分别是：当今世界面临严峻复杂的危机挑战；全球治理倡议为破解难题提供时代答案；推进全球治理事业的中国贡献；引领变革方向，迈向光明前景；在历史演进的重大关头携手前行。

每一个章节背后，每一个方案背后，都致力于解决一个难题。

比如，当前解决贫困问题仍然是许多发展中国家的热切呼声。全球治理倡议的提出，对于各国一道推进发展合作、携手破解减贫等难题，有什么重要意义？

“全球治理倡议以人民福祉为核心关切，为各国推进发展合作、破解减贫难题贡献了中国智慧，提出了中国方案。”国家国际发展合作署副署长赵峰涛介绍，中方致力于完善全球减贫治理体系，将减贫列为全球发展倡议八大重点领域之首。近年来，中方成功举办三届全球共享发展行动论坛高级别会议，搭建中非减贫与发展伙伴联盟等国际减贫合作网络，中国和53个国家、9个国际机构共同发起成立了全球减贫与发展伙伴联盟，将减贫经验不断转化为全球公共产品。

此外，中方汇聚发展资源，创设全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元，在70多个国家实施的200多个项目惠及4000多万人。实施“小而美”民生项目，提升发展中国家农业生产能力。杂交水稻、鲁班工坊等已成为中国援外减贫的“金字招牌”。菌草技术在100多个国家创造了数十万个就业机会。

“减贫之道，在于‘造血’而非‘输血’；发展之路，在于共进而非独行。”赵峰涛说。

白皮书显示，全球南方对世界经济增长的贡献率已经达到80%，但是在全球治理中却长期被边缘化，特别是在主要国际金融机构中的投票权仍严重不足。中方计划如何推进解决全球治理格局中的“南北失衡”问题？

“全球南方群体性的崛起不可阻挡，少数国家垄断国际事务的时代已经一去不返，长期存在的历史不公理应得到纠正。”外交部副部长苗得雨表示，中方认为，在国际事务当中，听取南方声音、扩大南方的存在、维护南方国家的权益，这是构建更加公正合理全球治理体系的应有之义。

为了实现这个目标，中方要支持全球南方联合自强，建好用好金砖国家、上海合作组织、“77国集团和中国”等重要合作平台，做大做强新开发银行、亚洲基础设施投资银行等新兴金融机构，为世界和平与发展事业注入强大的南方动力。

此外，中方要优先增加南方国家在国际事务中的权重，坚持安理会的改革要增加发展中国家代表性和发言权这个正确方向。要加快世界银行的股权审议，尽早实现有意义的国际货币基金组织份额的占比调整。要争取更多的联合国机构和国际组织总部在发展中国家落户，要争取更多来自发展中国家的优秀人才担任国际组织负责人。

首届“雄安全球治理论坛”，计划今秋举办

大河财立方记者注意到，开放成为发布会的高频词之一。

王毅表示，中方坚定捍卫以世贸组织为核心的多边贸易体制，支持贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链稳定畅通，推动经济全球化朝着更加普惠包容的方向发展。今年是中国“十五五”开局之年，也是APEC中国年。中方将进一步扩大高水平对外开放，推进亚太共同体建设，同世界各国共享发展机遇。

“下阶段推动全球治理倡议走深走实，离不开大国承担责任，也离不开多边机制发挥作用，更离不开国际社会的共同努力。” 王毅说，今年中国将主办亚太经合组织领导人非正式会议，将重振开放的区域主义，重温亚太合作初心，围绕贸易、联通、创新、发展打造更多成果，推动构建亚太共同体，为亚太乃至世界的和平与发展注入新动能。

当前新疆域新挑战层出不穷，如何确保技术服务于人，推动人工智能向善普惠发展，如何推进可持续发展，实现全球绿色低碳转型，如何确保产业链供应链以及国际通道的稳定畅通，中方将同国际社会一道寻求共识，创新治理机制。此外，中方发起成立国际调解院，在解决国际争端方面已取得开门红。中国还在申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在中国厦门，力争为全球海洋治理作出更大贡献。

王毅介绍，今年秋天中方将举办首届“雄安全球治理论坛”，邀请全球各界人士共商改革完善全球治理的大计，为构建更加公正合理的全球治理体系凝聚更广泛的国际共识。

“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”王毅表示，中国愿意同各方并肩前行，高举多边主义火炬，以更广泛共识凝聚磅礴合力，以更紧密合作应对全球挑战，共同落实好全球治理倡议，推动构建更加公正合理的全球治理体系，朝着人类命运共同体的宏伟目标不断迈进。

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